中原网讯（郑报全媒体记者 陶然 文/图）2月27日，郑州市2025年省市民生实事暨民政重点工作安排部署会召开，会议分析研判当下形势，研究安排2025年重点工作，旨在推动全市民政事业高质量发展。

深化养老服务改革发展 健全县乡村三级服务网络

养老服务事关发展全局、百姓福祉，是民政工作的重中之重。

会上表示，年内将高质量办好省市民生实事：推进10家乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心；实施2000户特殊困难老年人家庭居家适老化改造；提升50个村级示范性老年助餐服务站点；推动城市社区“银发顾问”全覆盖，“银发顾问点”增加至600个，“银发顾问员”达到700人。

高标准完成省市重点任务：提升6家县级特困供养机构保障水平；建成60个村级标准化养老服务站点；统筹建设20个城市社区嵌入式养老服务设施；大力推行社区养老服务设施“以大带小”运营模式；创建25个城区助餐服务示范点；各区县（市）设立1个以上认知障碍照护示范点（含认知障碍照护中心或养老机构认知障碍照护专区）、1家以上经济困难失能老年人集中照护机构。

加强低收入人口认定 提高救助保障水平

2025年，郑州市将持续重视民生底线，强化低收入人口救助帮扶，强化流浪乞讨人员救助管理，加快健全社会救助体系。对于社会需要救助的人群，会上提出三点要求——

积极推进社会救助政策落实：全面加强低收入人口认定，各区县（市）要确保低保边缘人数达到低保人数的15%以上；加强低收入人口动态监测，对平台推送的预警信息在规定时间内及时提供上门处置，实现处置率100%；加强临时救助工作，每人临时救助金额不能低于一个月的低保标准。

不断强化社会救助创新实践：提高救助保障水平，每月将低保、特困资金发放到群众手中；推进社会救助信息化建设，实现社会救助事项“网上办”“掌上办”；积极发展服务类社会救助，推动“物质+服务”救助模式。

全面提升社会救助质效：加强社会救助宣传培训，各区县（市）民政部门年内要组织不少于1次的覆盖面广的政策宣传活动，组织乡镇（街道）社会救助经办人员培训不少于2次；深入开展社会救助领域综合治理，确保低保相关工作人员和近亲属全部落实备案管理；全力以赴做好省市民生实事配合工作。

生活保障金提高至每人每月1180元

从儿童福利到慈善事业，会上，大家聚焦关爱服务，针对提升儿童福利水平，加快健全社会福利体系提出要求——

分层分类做好困境儿童保障工作。从今年1月1日起，农村社会散居孤儿和事实无人抚养儿童生活保障金提高至每人每月1180元。全市孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金按月足额发放到位，不断提升困境儿童的幸福感和获得感。扎实开展农村留守儿童、流动儿童及困境儿童关爱服务。以“农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动计划”为重点，做好精准帮扶、监护提质、安全防护等工作；全年开展以“绿城有爱”为品牌的关爱服务系列活动不少于100场次；全面实现农村留守儿童和困境儿童“一人一档”规范化管理，有效提升农村留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务能力。持续推进未成年人保护机构规范化建设和儿童福利工作队伍建设。实现全年全市2500余名儿童督导员和儿童主任业务培训全覆盖。

在慈善事业促进工作中，郑州市将大力宣传慈善法，积极营造浓厚慈善氛围，全年全市开展慈善宣传活动不少于30场次；积极培育发展慈善组织，选树一批扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善品牌不少于30个；依法加强慈善组织的监督管理，切实维护慈善事业公信力，推动慈善事业健康发展。

落实残疾人两项补贴制度 做大做强社会事务

关注各类便民利民的人生大事，不断深化殡葬改革，扎实推进婚俗改革，加快健全社会事务体系，才能持续增进民生福祉。

在婚姻方面，会上指出，要创新婚姻管理服务，打造便民惠民新标杆，不仅要严格依法办理婚姻登记，还要优化婚姻登记服务供给，积极探索“婚姻服务+”模式，同时持续推进婚俗改革，组织申报第三批全国和省级婚俗改革实验区。

对于流浪乞讨救助，会议指出，要织密流浪乞讨救助网络，提升救助管理服务质量。要强化主动救助意识，积极开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动，还要提升救助服务水平，为受助人员提供温暖、舒适的救助环境，最后要加强与公安、城管等部门的协作配合，建立健全联动机制，形成救助合力。

针对残疾人福利，会上表示，要完善残疾人关爱服务体系，兜牢民生保障底线。不仅要加强精神卫生福利服务体系建设，提升社区康复服务能力，更要落实残疾人两项补贴制度，加强精准管理，确保补贴资金每月发放到每一位符合条件的残疾人手中。

对于殡葬，会议指出，要纵深开展专项行动，推动殡葬改革攻坚。围绕“逝、殡、葬、祭”四个环节，强化部门协同，建立完善殡葬领域规章制度，坚持利民惠民便民，完善殡葬设施，规范管理秩序，提升服务水平，把群众的难心事、伤心事办成放心事、暖心事。

2025年深入推进乡村著名行动

2023年，民政部部署开展“乡村著名行动”，要求利用3至5年时间集中实施，使乡村地名管理服务水平实现跃升，地名助力乡村振兴取得重大成效。

会上强调，按照省民政厅要求，根据郑州市实际，2025年，至少40%的乡镇要完成“乡村著名行动”基本建设目标。