正观新闻记者 史治国 通讯员 赵博远

为提升基层民调员业务能力，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理格局，近日，荥阳市王村镇矛盾纠纷多元化解中心组织全镇30余名民调员开展专项培训会。会议围绕“136工作法”进行系统业务培训，通过理论讲解、案例剖析和实践指导，为基层矛盾化解工作注入专业力量。

详解“136工作法”构建规范调解流程

培训会上，镇平安办主任张延红首先对“136工作法”进行深度解读。“1个平台”即依托镇“一站式”矛盾纠纷多元化解中心和24个村矛调室，联合荥阳法院、镇派出所、司法所等力量，为群众提供“一门式受理、一站式服务”。“3支队伍”中，一级网格员由4名司法所工作人员和6名人民调解员组成，负责统筹协调全镇矛盾化解工作；二级网格员由24名村居法律顾问和36名村居人民调解员组成，深入村居提供法律咨询和调解服务；三级网格员由196名矛盾纠纷信息员组成，覆盖全镇190个网格，确保矛盾纠纷早发现、早化解。对于“6步调解法”，张延红结合《民法典》《人民调解法》等法律条文，重点讲解“明确责任-法律释明-证据收集-规范流程”四步核心要点。调解前要通过实地走访明确双方权责，再以法律条规为支撑释明利害关系，引导当事人提供合同、影像等证据材料，最后按照‘排查预防、现场化解、调查调处、稳控上报、三调联动、引导转办’的六部化解法规范流程推进，确保每个环节有章可循、有法可依。

经典案例剖析，凸显多元化解优势

在案例分享环节，张延红以两起典型纠纷为例，还原基层调解现场。在某村邻里宅基地纠纷中，三级网格员发现矛盾苗头后，首先联合村贤理事会成员入户调解，通过“背对背”沟通厘清纠纷原因，再组织双方坐下来协商，最终在村“两委”和乡贤的见证下双方达成和解。遇到家族矛盾、历史遗留问题等复杂纠纷，村贤的威望和亲情纽带往往比行政手段更有效。

在某企业与村民的欠薪纠纷中，村级调解未果后，镇多元化解中心启动“三调联动”机制，协调平安办、司法所和金牌调解员组成专班，通过法律分析、政策解读和“情理法融合”劝解，仅用7天就促成双方达成协议。调解不是“和稀泥”，既要发挥村集体“第一道防线”作用，也要善用镇级专业力量，形成“村贤初调-村级联调-镇级终调”的分层化解体系。

找准角色定位，当好基层治理“桥头堡”

民调员是矛盾化解的“前哨站”，更是党群关系的“连心桥”。培训会对民调员提出三点要求：一要主动下沉网格，通过“拉家常”发现邻里纠纷、家庭矛盾等隐患，做到“早发现、早介入”。二要善用本土资源，发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范）和乡贤作用，用“方言土语”讲清“大道理”，以“熟人社会”的柔性治理弥补行政手段的刚性不足。三要强化法治思维，定期参加镇里组织的法律培训，重点掌握婚姻家庭、土地流转、邻里纠纷等高频纠纷领域的法律知识，确保调解结果既合情合理又合法合规。

此次培训让参训人员受益匪浅，“以前调解全凭经验，现在有了规范流程和法律支撑，心里更有底了。”西大村调解员李大哥表示，回去后将把“136工作法”用到实处，努力成为群众信得过的“和事佬”。