一、 渑池县概述

渑池位于河南省西部，是闻名遐迩的人类远祖起源地和举世闻名的仰韶文化发现地，国土总面积1368平方公里，占河南省总面积的0.82%，占三门峡总面积的12.98%。其中耕地面积41667公顷（416.67平方公里），占30.46%。下辖6镇6乡，236个行政村。县政府驻地东距省会郑州170公里、距洛阳市74公里，西距三门峡市58公里。2023年常住人口30.59万人，城镇化率56.18%。

境内已探明原煤、铝钒土、钾长石、重晶石、铁矿等矿藏30余种，探明资源储量达30多亿吨，煤、铝优势明显，铝矾土品位亚洲第一，是全国重点产煤县和河南省优质铝矾土原料生产基地。依托资源、区位、产业优势，建成了全省首批省级产业集聚区，打造了氧化铝及铝基新材料、电子信息和装备制造、食品加工三大主导产业。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看，2023年渑池县GDP总量为241.2亿元，增速为2.0%。2022年渑池县GDP总量为254.5亿元，在三门峡市下4个县（市）中排名的第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名由2008年的第33位下降为2022年的第71位。从GDP占比来看，GDP占全市比重呈下降趋势，2022年为15.2%。

从GDP增速来看，渑池县GDP增速与三门峡市GDP增速趋势一致。2022年渑池县GDP增速为5.2%，高于三门峡市0.6个百分点，高于河南省2.1个百分点，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第37位（见表1）。

从人均GDP来看，渑池县人均GDP始终高于河南省平均水平但近两年低于三门峡市平均水平。2022年渑池县人均GDP为81977万元，是三门峡市的99.6%，是河南省的132.0%，在三门峡市下辖4个县（市）中的排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第11位（见表2）。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

渑池县主导产业为氧化铝及铝基新材料、电子信息和装备制造、食品加工，东方希望、华能热电、中铝中州铝业等一批大型国企、民企相继入驻，培育了仰韶酒业、义翔铝业、康耀电子等一批知名企业，目前具备氧化铝330万吨、原煤1500万吨、白酒1.2万吨的综合产能，已发展成为全省重要的能源冶金、建材耐材、白酒生产基地。

“十四五”期间发展方向：铝基新材料。以大宗固废综合利用基地为平台，打造铝及铝基新材料产业园。发挥铝土矿资源优势，稳定氧化铝产能，聚焦特种氧化铝和铝基新材料，积极培育研磨抛光用氧化铝、电力行业高压开关用氧化铝填料、特种氧化铝、陶瓷用氧化铝等氧化铝产品，依托东方希望等龙头企业，谋划实施再生铝及废旧铝深加工项目，进一步壮大产业规模，延伸产业链条。

装备制造。以洛阳副中心城市建设为契机，打造先进制造业产业园，在巩固矿用机械、纺织过滤设备等优势产业，改造提升矿用液压支架、防爆设备、挖掘设备等传统产品，积极培育装备设备再制造的同时，积极做好产业转移承接，大力发展飞地经济，承接洛阳先进制造业项目落户。

现代食品。以果园工贸区为依托，打造食品产业园，紧紧抓住河南省打造食品万亿级产业集群的机遇，以打造休闲食品基地为目标，持续加强与湖南平江商会合作，在巩固主食食品加工基础上，依托优粮生物、津津友味、大福乐生物、鸿洲生物等龙头企业，鼓励利用小麦蛋白、谷朊粉等开发素食制品、休闲食品，利用大豆蛋白，生产风味素食、膨化豆制品、调味豆制品（豆干）等即食休闲产品，积极扩大产业规模和产品市场份额，提升品牌影响力，形成配套齐全的食品产业链。

（二）产业结构分析

2008年以来，渑池县三次产业结构呈现“二三一”结构，但二产占比在逐渐下降，三产占比逐年增加。2023年三产结构为10.2:45.3:44.5（见图1）。

（三）工业发展情况分析

工业是渑池县经济发展的支柱，在河南省县域工业30强（2020年）中排名第24位。从规上工业增加值增速来看， 2023年渑池县规上工业增加值增速为4.9%，高于在三门峡市3个百分点，低于河南省1.0个百分点。2022年渑池县规上工业增加值增速为6.8%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第55位（见表3）。

（四）服务业发展情况分析

自2009年以来，渑池县服务业增加值逐年增长。2023年渑池县服务业增加值达107.7亿元，增速为3.4%。2022年渑池县服务业增加值达101.4亿元，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省下辖102个县（市）中排名第80位。从服务业增加值增速来看，2022年渑池县服务业增加值增速为3.0%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102县（市）中排名第55位（见表4）。

服务业分行业看，交通运输、仓储和邮政业与批发和零售业一直处在前两位，其次是金融业和住宿和餐饮业。2022年，交通运输、仓储和邮政业占服务业比重为23.0%，批发和零售业占比为15. 9%，金融业占比为5.3%，住宿和餐饮业占比为2.7%（见表5）。

（五）重点企业分析

1.仰韶酒业是一家集白酒生产、研发和销售为一体的民营股份制企业。公司结合河南地域、农业、文化特色，运用现代生物技术，不拘一格，自成一格，首创曲融、粮融、工艺融的“三融”酿造工艺体系，酿出具有仰韶文化和河南地域特色的陶融型白酒—仰韶彩陶坊，填补了豫酒无独立香型的空白，引领中国高端文化白酒发展方向，打造中国高端文化白酒第一品牌，实现了品质提升、文化赋能的战略转型。

2.义翔铝业成立于2004年2月，属于河南能源集团下属义煤公司的全资子公司。公司本着产品高纯化、材料化、系列化的发展理念，主要采用拜耳法生产非冶金级氧化铝，产品有低钠氢氧化铝、低钠氧化铝、微钠氧化铝。产品广泛应用于耐材、刚玉、净水剂、陶瓷、阻燃剂、氟化盐等氢氧化铝、氧化铝深加工行业。

3.河南康耀电子股份有限公司成立于2004年，主营ITO透明导电玻璃的研发、生产及销售，于2014年12月19日成功登陆“新三板”，成为“新三板”挂牌公司。目前全公司占地面积240亩，拥有三门峡、洛阳、孟州三个生产基地，是国内较大的ITO透明导电膜玻璃供应商之一。

四、财政收支分析

从财政收支总体情况来看，渑池县一般公共预算收入在全省县域中处于上游位次，一般公共预算支出在全省县域排名略有下降。2023年渑池县一般公共预算收入为24.5亿元，一般公共预算支出为33.4亿元。2022年渑池县一般公共预算收入达26.0亿元，占三门峡市一般公共预算收入的18.7%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省102县（市）排名第18位。一般公共预算支出达到31.5亿元，占三门峡市一般公共预算支出的11.4%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）排名第88位（见表6）。

从人均财力看，渑池县人均一般公共预算收入超过省市人均水平；一般公共预算支出近两年不及三门峡市但超过河南省的人均水平。2023年渑池县人均一般预算公共收入为8003元，人均一般公共预算支出为10902元。2022年渑池县人均一般预算公共收入为8365元，占三门峡市人均一般预算公共收入的122.7%，占河南省人均一般预算公共收入的194.3%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排第2位；人均一般公共预算支出达到10164元，占三门峡市人均一般公共预算支出的75.2%，占河南省人均一般公共预算支出的94.2%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）中排第12位。

从财政自给率看，渑池县财政自给率始终高于河南省财政自给率。2023年渑池县财政自给率为73.4%。2022年渑池县财政自给率为82.3%，高于三门峡市31.9个百分点，高于河南省42.4个百分点，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排第2位（见表7）。

五、金融业发展分析

渑池县金融机构年末存贷款余额逐年增加，但在全省排名均比较靠后。2023年，金融机构存款年末余额为237.4亿元，金融机构贷款年末余额为113.9亿元。2022年，金融机构存款年末余额为217亿元，占三门峡市比重11.8%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）排名第92位；金融机构贷款年末余额为89.4亿元，占三门峡市比重8.5%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）排名第102位。

2008年以来，渑池县存贷比呈现波动上升趋势，2023年存贷比为48.0%。2022年存贷比为41.2%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）排名第83位（见表8）。

从人均存贷款来看，渑池县人均存款余额在省市的排名均处于中上游。2023年渑池县人均存款余额为77594元，人均贷款余额为37221元。2022年渑池县人均存款余额为69918元，占三门峡市人均存款余额的77.6%，占河南省人均存款余额的74.6%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）排名第20位；人均贷款余额为28797元，占三门峡市人均贷款余额的55.6%，占河南省人均贷款余额的37.6%，在三门峡下辖4个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）排名第59位（见表9）。

六、居民收入分析

从居民收入看，2017年以来渑池县居民人均可支配收入在全省排名处于中上游。2022年渑池县居民人均可支配收入为28963元，占三门峡市居民人均可支配收入103.4%，占河南省居民人均可支配收入的102.6%，在三门峡市下辖4个（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排名第24位。从居民收入增速看，2022年渑池县居民人均可支配收入增速为2.9%，低于三门峡市居民人均可支配收入增速1.2个百分点（见表10）。

分城乡来看，渑池县城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均始终高于河南省和三门峡市平均水平。2022年渑池县城镇居民人均可支配收入为39373元，农村居民人均可支配收入为23416元，城乡居民人均可支配收入比约为1.7:1。

2022年渑池县城镇居民人均可支配收入为38264元，占三门峡市城镇居民人均可支配收入的105.7%，占河南省城镇居民人均可支配收入的99.4%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第1位，在河南省102个县（市）中排名第14位；农村居民人均可支配收入为21803元，占三门峡市农村居民人均可支配收入的113.0%，占河南省城镇居民人均可支配收入的116.6%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）中排名第27位；城乡居民人均可支配收入比约为1.8:1，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）中排名第42位，处在中游水平，2008年以来城乡收入差距整体上逐步缩小（见表11）。

七、固定资产投资分析

2022年渑池县固定资产投资断崖式下降，增速为-90.4%，低于三门峡市67.1个百分点，低于河南省92.5个百分点。房地产开发投资完成4.9亿元，比上年下降62.9%（见表12）。

八、社会消费分析

从社会消费情况来看，渑池县社消零总额在全省的排名均处于下游，但人均社消零在全省的排名均处于中游。2023年渑池县社消零总额为67.6亿元，人均社消零为22099元。2022年渑池县社消零总额为63.7亿元，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排名第89位；人均社消零2022年达到20542元，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）中排名第36位（见表13）。

九、人口规模分析

从人口情况看，渑池县常住人口在全省县域中排名靠后，但城镇化率水平在全省县域中排名处在上游。2023年末全县户籍人口35.6万人，常住人口30.6万人，人口流失率为14.1%，城镇化率56.2%。

2022年渑池县常住人口为31.0万人，占三门峡市常住人口的15.2%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第3位，在河南省102个县（市）中排名第97位。2022年城镇化率为55.2%，在三门峡市下辖4个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）中排名第22位（见表14）。

2019年渑池县从业人数为21.6万人，从三次产业从业人员占比情况来看，第一产业就业人数占比33%，二三产业就业人数占比67%（见表15）。

十、公共服务分析

从教育情况来看，2022年渑池县有小学32所，在校生26806人，专任教师1426人，生师比18.8:1。初中23所，在校生16410人，专任教师1540人，生师比10.6:1。

从医疗卫生情况来看，平均每千名常住人口配备卫生机构床位数、卫生技术人员数逐年上升，医疗资源配备逐步增强，2022年每千人床位数为8.1张，每千人卫生技术人员数为7.0人（见表16）。

十一、县域发展战略分析

综合考虑渑池的外部环境、区位条件、现有基础和发展潜力等因素，“十四五”时期渑池县的发展定位是：“一城两区一窗口”。

洛阳都市圈与黄河金三角联动发展枢纽城市。充分发挥渑池位于洛阳都市圈与晋陕豫黄河金三角区域合作示范区叠加区的区位优势，以产业联动发展、生态环境共建、基础设施互联、文化传承利用等为重点，建设洛阳都市圈的西部门户节点和晋陕豫黄河金三角区域合作示范区东部桥头堡，为两大区域发展板块实现有机联动发挥重要作用。

黄河流域绿色生态经济发展示范区。坚持山水林田湖草系统保护与协同治理，构建生态安全空间格局，提升黄河沿线生态环境品质；创新区域联动、绿色发展模式，着力打造国家资源循环利用高地、河南省特色现代农业及现代食品高质高效示范基地，探索一条“生态为基、绿色崛起”的县域经济高质量发展道路。

河南省城乡融合发展示范区。深入实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以资源要素、特色产业、规划建设、公共服务、居民收入、生态价值等领域的城乡互利共赢、融合发展为突破口，全力推动城乡融合发展，探索出一条山地丘陵地区城乡融合发展新路。

仰韶文化与华夏历史文明展示窗口。以省级全域旅游示范区创建为抓手，在保护传承弘扬仰韶文化、和合文化、红色文化等渑池特色文化资源基础上，深入挖掘渑池文化蕴含的时代价值和人文价值，推动渑池文化创造性转化和创新性发展，打造渑池仰韶文化名片，建设仰韶文化与华夏历史文明展示窗口。

十二、综述

综上所述，渑池县经济运行状况主要表现为，经济总量持续增加，产业转型步伐加快，突出发展新型工业，重工业中高耗能、低产出的企业逐渐淘汰出局，服务业对经济增长的贡献逐年攀升。近年来，渑池县围绕建设“转型发展先进县、现代农业示范县、文化旅游特色县和三门峡副中心城市”的发展思路，着力调结构、促转型、稳增长、惠民生，全县经济社会持续保持健康平稳发展的良好态势。

发展中存在的问题：

一是产业结构不优。渑池县规上企业起主导作用的主要是资源开采业、非金属矿物制品这几大行业，其他行业占比较小。在拉动渑池县工业经济增长的同时，也带来了渑池县工业经济的增长严重受少数企业的影响的现象。二是由于环保力度的加大，支撑渑池县经济的部分企业受到较大影响，存在一定程度减产；另原材料的极度紧张，使企业盈利水平下降而自我减产，会对渑池县经济发展造成制约。三是传统服务业依然是渑池县三产发展的主要支撑，近几年“批发和零售业”和“交通运输、仓储与邮政业”等传统服务业增速低于三产平均增速，是制约三产增长的主要原因。

意见建议：

一是注重创新驱动，全力增强发展动力。深入推进产业链创新链“双链融合”，优化创新生态，汇聚创新力量，激活动力源泉。提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，推动产品、产业和业态创新。聚焦铝工业、食品加工、先进制造业等产业，实施核心技术攻关工程。鼓励东方希望、仰韶酒业、承明光电、广宇制药等企业组建创新联合体。

二是加快发展现代服务业。加快发展电子商务、研发设计、物联网等新业态，促进信息服务业成为新的经济增长点，注重培育发展特色文化产业，形成新的经济增长点。

（备注：因2024年省市统计年鉴尚未发布，本文2023年相关数据来源为各地统计公报，故暂未对2023年数据进行排名，采用2022年数据排名情况撰写。）

撰稿人：李甜；耿明斋、周立、王永苏、李燕燕、屈桂林、李少楠、徐涛、赵岩、张兆源等参与讨论。