当前，全国统一大市场背景下，各地招商引资的税费、土地等优惠空间被明显压缩。“十五五”时期，郑州经开区靠什么来吸引大项目、好项目落地？下一步在推进项目建设、尽快形成实物工作量方面，又有哪些具体举措？

10月19日下午，郑州市“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会——经开区专场新闻发布会上，郑州经开区经济发展部部长张广明对此作了介绍。

招商逻辑之变：靠的不再是“给多少”，而是“有什么”

统一大市场背景下，招商的逻辑发生了根本性改变：过去靠税费减免、土地优惠、电价补贴那一套，现在行不通了。

“我们的体会是：项目落地靠的不再是‘给多少’，而是‘有什么’。”张广明表示，具体讲，靠三样东西。

靠产业基础：大项目最看重配套半径和产业生态

经开区汽车和装备制造产业基础雄厚，产业配套完备，区内集聚上汽、宇通、东风日产、海马4家整车厂、7家专用车厂、近300家配套零部件企业，整车产能约130万辆、占全省70%左右，本地化配套率已达55.1%；高端装备多家企业居全球或全国第一，产值突破500亿元。

宇通商用车、海康威视、新一代信息技术智造港项目之所以选择经开区，看中的正是电子信息与汽车、装备两大产业的协同配套能力。

围绕四大主导产业，经开区绘制了产业链图谱、人才需求图谱、关键技术图谱，逐链明确“缺什么、补什么、谁来补”，实行按图索骥、精准招商。

靠要素保障：项目落地要什么，我们就配什么

经开区系统构建覆盖土地、能源、资金、人才、数据的全要素保障体系。推行“标准地+承诺制”出让，今年上半年全区土地供应充足，供应面积创近三年新高（近4000亩）；协同周边电厂余热直供、规划建设储能综合站，提供稳定低成本的绿电保障；统筹用好政策性资金和产业基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技；绘制产业人才需求图谱，强化产业工人和高层次人才供给；加快数仓、数纽、数港建设，推动数据资源开发利用。

这些功能性供给对所有企业平等可及、长期稳定，比一次性补贴更有吸引力。

靠服务效率：企业少等100天，就是营商环境最真实的成色

经开区坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让服务效率成为吸引项目最亮的招牌。

对重大项目实行区领导分包、专班推进、节点考核的“五个一”机制，即一个项目、一名分包领导、一个工作专班、一套推进方案、一张时间表。推行“1+1+1”企业服务专班，为项目提供从签约、开工到达产的全流程、全方位服务；深化“放管服”改革，推行商事“一件事”办理，探索分阶段办理施工许可证，实现“拿地即开工”，项目建设周期平均压缩100天。

企业少等100天，就是实实在在的成本节约，就是营商环境最真实的成色。

下一步：四件事，让项目“立得住、落得快、建得实”

张广明介绍说，在推进项目建设、尽快形成实物工作量方面，“我们的总体思路是以机制管项目、以服务促项目”，重点抓好四件事：

一是抓谋划质量，让项目“立得住”。经开区围绕四大主导产业和产业链图谱精准谋划，提高项目招引的靶向性；对项目实行技术、财务、能耗三个维度联审，对技术路线、收益保障、能耗水平充分论证，确保项目经得起追问、落得下去。

二是抓推进机制，让项目“有人管”。经开区持续坚持“项目为王”，通过强化项目机制、再造运行流程、高位统筹调度、全员上阵攻坚，建立全周期管理、准入把关、落地协调、刚性考核“四位一体”的项目推进机制，每周过项目、每月晒进度。由区领导牵头分包、区直部门具体负责、服务专员专职对接，做到责任到人、节点到天、服务到现场。

三是抓前期服务，让项目“落得快”。经开区深化工程建设项目审批制度改革，持续推行“标准地+承诺制”、模拟审批、容缺受理，探索分阶段办理施工许可证，推动“拿地即开工”常态化；坚持一线工作法，现场办公、现场调度，及时破解手续办理、要素保障、施工环境等堵点问题。

四是抓调度督办，让项目“建得实”。经开区坚持周例会、月观摩、季评比和年终述职考评机制，对项目推进中的问题实行台账管理、跟踪督办、办结销号；将项目建设成效纳入责任部门年度考核，在全区树立“项目为王、实干为要”的鲜明导向。

记者 谢鹏飞