今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。5年来，中牟秉持战略定力，坚定发展信心，在“两化五强”现代化国家中心城市东部新城建设新征程上奋勇争先，综合实力跃上新台阶、战略实施取得新突破、创新动能彰显新成效、产业崛起构筑新高地、发展环境迸发新活力、生态名片擦亮新底色、城乡融合展现新面貌、民生福祉增添新温度。面对新发展使命，中牟成功探索“区县合一”的发展路径，以河南中牟新区的崭新姿态，推动郑开同城化进程加速前行。

五年砥砺奋进，五年跨越发展。中牟新区发改委在新区党工委、管委会的坚强领导下紧紧围绕“十四五”规划目标以新发展理念为引领交出了一份厚重的高质量发展答卷。

“十四五”时期是中牟新区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观环境和疫情冲击，坚持稳中求进工作总基调，以郑开同城化核心增长极现代化建设为统领，区域经济实力显著增强，发展质量明显提升。2024年11月，河南省第一个省级新区——河南中牟新区正式挂牌成立，规划面积730平方公里，明确了郑开同城化发展先行区、创新驱动发展引领区、文化旅游创意融合区、先进制造业重要基地、城乡融合发展示范区的战略定位，作为省委省政府派出机构由郑州市代管，着力打造区域高质量发展新引擎。

一、“十四五”时期主要成就

（一）经济增长强势跃升，发展动能持续增强。5年来，中牟新区经济总量持续攀升，增长质量显著提高。截至2024年，全区地区生产总值突破500亿元大关，达到502亿元，是“十三五”末的1.15倍。经济结构持续优化，三次产业结构由“十三五”末的6.5:28.3:65.2优化为2024年的5.4:25.5:69.1。五年中，经济综合实力、经济综合竞争力、投资潜力、营商环境、科技创新等领域连年位居全国百强县，其中经济综合实力在2023年-2025年连续三年登上百强县榜单。

（二）项目建设夯实基础，引领作用日益凸显。5年来，始终坚持“项目为王”理念，建立健全重点项目“四库”平台，以高质量项目助推高质量发展。“十四五”期间累计实施重点项目351个，其中省市重点项目125个、总投资1661.7亿元，推动只有河南、郑州机动车质量检测认证技术研究中心、厚疆等77个重大项目建成投产，开工率、投产率、达效率居六县（市）前列，综合排名保持第一方阵，荣获河南省重点项目建设先进集体等称号。进一步强化资金保障，“十四五”期间累计通过国家审核项目157个、总投资678亿元，资金需求158亿元，为项目建设提供了有力支撑。

（三）产业结构优化升级，现代化体系加速构建。5年来，充分发挥两个省级开发区经济发展主阵地、主引擎作用，构建了以汽车产业、文化创意旅游产业、都市生态农业等三大主导产业为支撑的现代产业体系。集聚整车及零部件企业400余家，规模以上企业45家，整车生产企业7家，是全省首个国家级专用车产业集群，汽车配件产业链是全省最具竞争力产业链30强之一。沿郑开大道布局8大主题乐园，被誉为“中国主题乐园第一县”，成功打造“中国中牟·幻乐之城”文旅IP，“十四五”期间累计接待游客超1.3亿人次。都市生态农业规模化、现代化、产业化、品牌化发展持续加快，河南万邦农产品年交易量突破2000万吨、交易额突破1000亿元。培育壮大新兴产业，前瞻布局数字经济、低空经济、未来产业等新兴领域，战略性新兴产业企业数量实现翻两番。

（四）深化改革纵深推进，营商环境显著优化。5年来，以打造“六最”营商环境为目标，深化市场化改革与服务型转变，持续擦亮“爱商中牟”品牌，在历次省营商环境评价中均位于全省第一方阵并名列前茅，在郑州市优化营商环境专项奖中获得A类先进单位等次。创新开展“一单位一改革”“千人评科长”等活动，政务服务水平不断优化。

持续推进信用体系建设，加强城市信用监测，探索开展信用社区、信用街区、信用园区、信用景区“信用四区”建设试点，“十四五”期间信用建设位居郑州市前3位。

深化公共资源交易领域改革，实施全流程电子化，开展“一表申请”“一网通办”，缩减企业办理时间2.5天，降低交易成本；高效推进“评定分离”改革，着力构建“竞价、择优、廉洁”有机统一的制度体系。

（五）民生福祉稳步提升，群众获得感不断增强。5年来，始终坚持以人民为中心的发展思想，将改革发展成果更多更公平惠及全体人民。夯实粮食安全底线，年均粮食播种50万亩左右，年粮食综合生产能力约4亿斤，巩固了郑州市“菜篮子”和“果盘子”地位。深化资源性价格改革，推动农业水价、供水、天然气价格改革，健全民生领域价格机制，完善学前教育、民办教育、殡葬领域收费政策。统筹推动交通基础设施互联互通，新增各类交通路网150公里，路网密度达到3公里/平方公里，城镇化率达到67.66%，实现地铁8号线通车运营。持续增强能源供应保障，建设绿博1号、2号供热站、万江零碳能源港等地热能供暖项目6个，供热面积约430万平方米。成功布局郑州新区污水处理厂19.5兆瓦源网荷储一体化项目，建成公共充电站148座，新能源汽车充电桩1796个。

二、“十五五”时期发展展望

立足新起点，奋进新征程。中牟新区发改委将坚决贯彻省委省政府、市委市政府决策部署，以推动高质量发展为主题，全面实施五项重点规划，紧扣新区战略定位，以更大决心、更实举措全面推进经济社会高质量发展。

一是协同区域发展，高标准推进新区建设。以加快郑开同城化为核心，推动重点领域综合改革，协同打造重大功能平台和重大基础设施，促进交通与功能深度融合，充分发挥新区在郑开同城化发展中的先行示范和引领作用。

二是聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。明确以建设文旅强区、先进制造强区、现代农业强区为主攻方向，制定清晰实施路径，推动产业结构持续优化，全面提升区域经济综合竞争力。

三是聚力项目攻坚，强化高质量发展支撑。牢固树立“项目为王”理念，围绕招商引进、资金保障、建设推进等关键环节，完善项目调度机制，开展产业链精准招商，加强要素保障，全力推动重大项目早落地、早投产、早达效。

四是深化改革创新，增强高质量发展动能。统筹推进关键领域改革，主动融入全国统一大市场建设，科学实施新区规划，持续优化营商环境，打破体制机制障碍，充分释放创新驱动发展新活力。

五是着力改善民生，推动发展成果普惠共享。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦公共服务提升等重点领域，不断完善民生保障体系，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。中牟新区发改委将以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，确保各项任务落地见效，为新区经济社会发展注入新动能、开拓新局面。

记者 张朝晖 通讯员 张 晨 田评宇 文/图