“作为从外地过来的企业，我们深切感受到新区政府的关心，不仅送证上门，更主动对接企业实际需求，这种增值服务让我们对以后的发展充满信心。”河南智谷水肥技术有限公司负责人接过崭新的营业执照时连连称赞。

营商环境优，发展磁场强。2025年以来，中牟新区始终坚持“时时为企业着想，处处为发展服务”的工作理念，深入实施“147”工程，市场发展前景更为广阔，经营主体获得感和满意度显著增强。2025年以来，中牟新区民营企业净增长数量达2854户，总量达28112户，民营经济市场主体数量新增7301户，总量达99527户，更是以全国第70位的排名上榜2025赛迪百强县榜单，越来越好的营商环境犹如春风化雨，不仅让在牟企业茁壮成长，也助力中牟新区在新征程上扬帆起航。

政务服务“优上加优”，成就营商环境“硬口碑”

“刚入驻时还在发愁手续要跑多少部门，没想到助企专员直接上门对接，证照办好后还送上门，太省心了！”河南智谷水肥技术有限公司负责人肖总的感慨，道出了改革带来的便利。

怎样以企业需求为导向，走出政务服务从“便捷可用”到“优质有感”的进阶之路？中牟新区以“中心+驿站”模式交出了新答卷。建立企业服务专区，打破发改、市场监管等13个部门的窗口壁垒，整合项目审批、企业开办、水电气暖3个专区，集中办理351个政务服务事项。同时在高新区、现代服务业开发区和万邦市场设立首批3个试点驿站，服务触角延伸至产业一线，大幅缩短了企业办事跑腿的时间。专区设立以来，累计辅导企业6758人次，解决企业各类问题2329次，企业回访满意率100%。

增值服务如何做到企业的心坎上？中牟新区的特色服务亮点频现。持续擦亮“小牟帮办”政务服务品牌，扎实开展帮办代办工作；开展“政务服务直通车”行动，提供精准上门服务；配备项目管家，提供从立项到验收的全程帮办；设立“郑开同城”服务窗口，力争实现更多事项跨区域、跨层级“异地受理、属地审核、协同联动”，特色的增值服务形成了在牟企业交口称赞的营商环境。

“‘模拟审批’真是为我们项目建设节省了大量时间呀！”提起项目建设工程规划许可“模拟审批”模式，普元智能新材料项目负责人称赞道。为节省全流程审批时间，自然资源局创新推出项目建设工程规划许可“模拟审批”模式，在某项条件尚不具备的情况下，提前进行实质性审查，先行出具建设工程规划许可“模拟审批”意见，惠及多元汽车零部件冲压件、普元智能新材料项目、加佰加汽车用海绵及汽车座椅项目等数个项目，大幅节省了审批时间。

市场竞争“公平有序”，激发经营主体“新活力”

“太好了，这次200万元的融资款可算是解了我们的燃眉之急，政府的政策真是好呀。”中牟县沃丰农业专业合作社负责人感激地说。

融资难、融资贵、融资渠道少一直是困扰企业发展的一大难题。中牟新区想企业之所想，急企业之所急，扎实推进小微企业融资协调工作机制落实，2025年以来，已有1.9万余户小微企业进行融资申报，约占全区总量的63%，已进入推荐清单1.8万余户，已通过金融机构授信1.7万余户，授信通过率94%；召开重点项目、“专精特新”企业、白名单项目、中小微企业等21场银企对接会，参加企业190余家，累计完成授信超32亿元，用信26亿元；推出“万邦e贷”“商户e贷”产品，对万邦市场内商户新增投放6.51亿元。

资金保障要到位，招标投标监管也要跟上。中牟新区统筹18个监管单位对66项监管职能达成高度一致，出台了《中牟县公共资源交易领域监督管理工作实施细则》，形成“横向联动、纵向贯通”的监管模式，同时落实招投标监督管理，对门禁系统进行升级改造，评标室内外环境等音视频数据实时推送至省在线监管平台，与省公共资源交易在线监管平台实现了完整对接，着力保障评标环节公平公正。

如何激发企业创新活力，实现创新链与产业链的无缝衔接？中牟新区积极搭建产学研合作平台，组织开展了多场校企对接活动，与北理工郑州研究院、哈工大郑州研究院等9所高校、科研机构建立联系，初步促成企业与大院名所合作4项。2025年以来，新增郑州市科技型企业18家，总数达到256家，国家科技型中小企业公示入库89家，高企后备38家。

法治环境“公平公正”，筑深法治保障“大根基”

“为解决执行难问题，我院探索建立了执行联动办公室，联合新区公安局，接入公安网络，引入‘云镜’系统，全面整合人员信息查询、车辆轨迹追踪、人脸监控识别、手机定位等功能，实现被执行人‘一键追踪’。”中牟新区法院的工作人员讲解道。据了解，截至目前，中牟新区已通过线上查控被执行人银行账户3万余次，查封、解封车辆6000余辆，利用大数据平台查询被执行人名下公积金、家庭成员信息等18000余案，小标的案件的执行完毕率、到位率提高35%。

除了执行联动解难题，中牟新区还畅通了“绿色通道”，实现了涉企法律服务加速度。法院、检察院、司法局等部门纷纷开通涉企“绿色通道”，优先受理、快速办理涉企案件，助力民营经济发展。中牟新区综治中心按照“三区四中心”优化布局，整合12个部门及群团组织入驻，构建闭环管理机制，已受理矛盾纠纷1908起，成功化解1527件，访调化解率80%，诉讼增量放缓20%，有效分流信访与诉讼压力。

“‘以罚代管’不仅会破坏营商环境，可能还让想来投资的企业望而却步，打造宽严相济的执法新格局是我们一直以来的探索”。2025年上半年，中牟新区全面落实行政处罚“四张清单”，动态调整裁量基准23项，推广“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法模式，办理减免罚案件惠及企业53件。

营商环境“优无止境”。下一步，中牟新区将持续聚焦企业全生命周期需求，推动营商环境迭代升级，以营商“沃土”育经济“繁花”。

记者 张朝晖 通讯员 张晨 徐少杰 文/图