金水区纬五路沿线聚集着省人民医院、省生殖医院、省胸科医院、省肿瘤医院、省立眼科医院等多家省级三甲医院，日均人流量达4.3万人次，是名副其实的省级核心“医圈”，横跨丰产路、未来路、花园路三个街道办事处，机动车多、非机动车多、游商摊贩多、环境交通治理难，这“三多一难”的现状一直困扰着基层政府。

针对这一困局，今年4月，金水区将城市精细化管理全面融入党建引领基层高效能治理，围绕交通治理、市容市貌“跨区域、全链条”的特性，将黄河路、姚砦路—聂庄路、纬四路、经三路合围区域（总面积0.53平方公里）划定为综合交通环境协同治理区，成立医圈专属网格片区，创新实施“三办五院一专班”综合环境交通协同治理模式。目前，经过三个月的运行成效已初现。

“1+4+1”专属网格治理体系

金水区通过成立党组织、划分专属网格、组建专班，构建了“1+4+1”专属网格治理体系。

1个联合党委。成立医圈专属网格片区联合党委，整合丰产路、未来路、花园路3个街道党组织，区城管执法、市场监管、交警等职能部门党组织，联动省医、省肿瘤、省胸科3家医院党组织，形成“党建引领、条块联动、合力攻坚”的工作格局。

4个专属网格。成立了跨区域、跨部门的省人民医院、省肿瘤医院、省胸科医院、省眼科医院4个专属网格，由街道科级干部担任专属网格长，社区委员、执法中队、片警、交警、市场监管、巡防队员以及医院安保担任网格员，形成一格管全面、事在格中解的管理模式。

1个医圈治理专班。成立片区工作专班，城市管理部门新增下派48人，郑州市交警一支队安排14人，进一步充实专班力量。省医、省肿瘤、省胸科等医院共计安排28人脱岗纳入专班，实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”。

“以纬五路为轴，串联3个街道办事处、5家省级医院，推动信息互通、执法共管、问题共治，实现‘医圈’治理从‘多头管不好’向‘协同管到位’转型升级。”丰产路街道党工委书记弓俊表示。

问题为导向靶向破解难题

为减少违规停放现象，金水区结合疏导与执法，增设社会车辆停车位，协助省医加快地下智慧停车场向社会开放，新增停车位1072个，在红旗路社区协调新增359个社会车辆停车位。目前，片区内停车位达到3000余个。

针对省医北门车流拥堵情况，优化路段交通，将黄河路（经三路至经一路段）中心护栏北移一个车道，将“西向东”方向由两车道改为三车道。协调迁移公交站，将瀚海璞丽门口站点西迁至交叉口西100米，提升道路整体通行效率。

同时，省医南门东侧、纬五路经二路西北侧改建为医院职工专属非机动车停车场，可停放非机动车350余辆。设置外卖送餐停车区域，引导外卖小哥规范停车即送即走；联合共享单车公司全天不定时清理车辆；对非机动车乱停影响交通依法进行登记拖移。

为了在规范与便民之间寻求最佳平衡点，金水区设置游商摊贩疏导点2处，摊位108个，同时，片警、巡防力量联动，整治举牌拉客、高价停车、违规住宿经营、盗窃电动车等违法行为，维护周边治安秩序。

专属网格实现三大治理成效

通过专属网格建设，金水区破除了省属医院和属地党委衔接不畅的问题，将双方力量凝聚为治理共同体，构建了资源聚合、协同高效的治理体系，实现了道路资源显著释放、就医效率显著提升、治理效能显著跃升三大成效。“经过治理，小商小贩占道经营和非机动车违停现象明显改善！”金水区城市管理综合行政执法大队大队长李化付表示。

如今，占道经营、违停现象减少，医院周边黄河路、纬五路等路段高峰拥堵指数平均下降20%左右。患者就医停车时间降低至15分钟以内，步行距离缩短至500米内，就医体验显著优化。跨部门协同事件处置效率提高，网格化平台投诉量6月环比下降26%，满意度达98.3%，实现治理良性循环。

医圈专属网格治理是一项久久为功、常治长效的工作，未来，金水区坚持以人为本、堵疏结合，发挥组织优势、数治优势，在交通秩序、市容市貌等方面持续发力创新，引导医圈从业人员、就医群众养成习惯、形成共识，共同维护安全有序、方便快捷的医圈环境。

记者 王翠 鲁慧 文/图