近期各地市场监管部门加大药食同源类农产品合规排查力度,不少党参、黄芪产地经营从业者踩线被罚。不少农户、小型商户存在认知误区:原料纳入药食同源目录,就能直接把“药食同源”印在食品外包装。业内从业者结合多地处罚案例、现行法规提示,普通预包装食品严禁标注该字样,文案、短视频宣传也存在大量宣传红线,中药材经营主体需尽快自查整改。
从事甘肃临潭党参产销的从业者向记者讲述了身边商户踩坑经历。此前一名同乡计划为自家党参设计新品外包装,包装版面准备印制“药食同源·甘肃道地党参”字样,视觉美观且想向消费者传递原料属性,被及时劝阻。

在多数种植户、小型经营者认知中,党参、黄芪、枸杞均纳入国家卫健委公布的药食同源物质目录,日常煲汤泡水食用,标注相关字样只是客观说明原料属性,不存在夸大宣传。但结合近期全国多地市场监管公示的处罚典型案例,此类标注行为已经触碰监管红线。
广西市场监管局此前公示一批食品经营违法典型案例,本地团购商户线上售卖牛大力、海马等药食同源类农副产品,商品详情页标注“牛大力可治风湿、百病全无”“海马助力儿童增高、补肾壮阳”等功效描述。商户虽持有正规货源,但违规宣称疾病治疗、保健作用,最终被监管部门下达警示通知,没收全部违法经营所得并处罚金。

山东烟台同样公布同类处罚案件,当地养生馆采购蜂蜜、茯苓粉、当归粉自行加工丸剂对外销售,产品宣传页面标注“补肾益气、调理脾胃、辅助睡眠”等功效词汇,经营者无法提供功效宣传佐证材料、合规配方备案文件。监管部门依法作出2万元行政处罚,同时查封、没收全部生产加工工具。

一、法规明确:普通食品标签禁用“药食同源”字样
为何原料属于药食同源目录,外包装却不能标注该四字?核心执法逻辑、法律依据清晰可循。
其一,党参、黄芪等可作为普通食品原料使用,配料表正常标注原料名称完全合规;但“药食同源”属于易引导消费者联想医疗、保健作用的模糊表述,在监管判定标准中,等同于暗示食品具备疾病预防、调理功效。
其二,两条核心法规划定硬性红线。《中华人民共和国食品安全法》第七十一条规定,食品标签、说明书不得含有虚假信息,不得涉及疾病预防、治疗相关功能;《中华人民共和国广告法》第十七条明确,除药品、医疗器械、合规保健食品外,其余商品广告禁止使用医疗相关用语、易与药品混淆的宣传词汇。
只要普通食品外包装印制“药食同源”,监管核查时可直接认定标签不合规。情节较轻的商户会被责令限期整改、口头警告;批量生产、线上大范围销售的经营主体,将面临没收货品、没收违法所得、大额罚款等处罚。
对于西北中药材产区农户、小型产销商户而言,该合规细节极易被忽略。不少常年种植党参的农户表示,自家种植十几年党参,日常对外售卖时总希望标注原料属性,认为如实描述不存在问题,但监管执法以成文法规为唯一判定标准,不会因经营者主观认知免除处罚。
二、宣传重灾区:短视频、朋友圈文案更容易踩红线
综合各地查处案例,外包装标签违规仅为一部分,线上宣传内容是当前监管排查重点,也是中药材从业者高频踩坑领域。
短视频标题、商品详情、朋友圈推广文案中,“补气首选”“调理脾胃”“长期泡水降低血糖”等描述均属于违规表述。即便党参、黄芪具备传统食疗价值,只要产品未取得保健食品蓝帽子审批资质,仅作为普通农副产品、代用茶流通,任何保健、调理、疾病相关功效词汇一律禁止使用。

三、中药材商户合规宣传指南(可直接参照执行)
结合市场监管执法标准,整理三类安全宣传表述方向,全程避开合规风险:
产地、种植叙事可正常展示
示例:产自甘肃临潭海拔2000米山地党参、农户14年本地老品种党参、山间人工采挖晾晒;仅客观描述产地、种植年限、采收方式,不关联功效。
口感、感官描述不受限制
示例:炖煮汤水自带清甜、干嚼参条回甘明显、泡水汤色浅黄透亮;仅记录食用直观感受,无调理暗示。
原料名称合规标注
产品配料表直接写明“党参”“黄芪”等原料名称,无需额外叠加“药食同源”字样。
同时划定绝对禁用词汇清单:补气、养血、降血糖、健脾养胃、增强免疫力、祛湿、助眠等一切保健、医疗类描述,线上线下宣传全程规避。
四、行业新规将至,监管力度持续加码
今年9月新版药食同源相关国标将正式落地实施,新规完善特医食品、医疗机构原料采购相关通道。业内人士提醒,新规开放原料应用渠道,不等于放宽普通食品宣传、标签要求。特医食品、医院供货渠道,需要完整资质、审批流程,普通农户散装售卖、预包装代用茶不在放宽范围内。
自现在至9月新规落地过渡期,全国各省市市场监管部门已启动药食同源食品专项排查,广西、山东多地已完成首轮案件公示,后续巡查频次、处罚力度只增不减。
五、行业提示:经营先守合规底线
面向全国中药材种植、经销从业者,市场监管从业者给出自查整改建议:
库存产品外包装印有“药食同源”字样的,停止售卖,统一更换包装;
短视频、图文商品文案逐条筛查,删除全部功效类描述;
线上店铺标题、朋友圈宣传文案替换为产地、口感类客观表述。
农产品产销门槛不高,但食品经营合规标准严格,小额罚款、货品扣押会直接冲击农户、小型商户经营收益。稳定经营的前提,是严格守住食品标签、广告宣传法规红线。
本文素材来源于甘肃临潭党参产销从业者真实从业分享,受访者在江苏工厂务工,日常持续记录西北中药材产地经营现状与行业合规注意事项,内容为产地农户、小型药材商户提供实用合规参考。
党参东哥
专注中药材产地真相与药食同源产业观察。创作者为甘肃临潭人,出身党参产地一线,长期关注中药材产地认证、药食同源政策落地及产地供应链变革。内容涵盖产地鉴别科普、行业政策解读、药农真实生存现状,致力于让消费者看到标签背后的真实产地,让行业听见一线产地的声音。
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