2026年5月，国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》，明确推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”。与往年相比，最大的变化是取消了“普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速”这一硬性指标。

从“重增速、冲规模”到“重质量、可持续”，这一政策转向释放了什么信号？小微贷款利率是否还有下行空间？不同类型银行的竞争格局将如何演变？本文结合行业公开信息，梳理普惠小微贷款市场的变化脉络。

一、利率趋稳：2.6%-3%成为主流区间

经过连续数年的降费让利，普惠小微贷款利率已趋于稳定。

据大河财立方报道，现阶段普惠小微贷款利率基本集中在2.6%-3%的区间内。不同类型银行之间存在明显分层：

从成本端来看，一年期以上存款利率基本在1%多一些，银行存贷利差仅剩1个多点，已逼近行业经营底线。有银行工作人员表示，如果后续LPR没有调整，普惠小微贷款利率基本没有进一步下调的空间，当前利率水平已经接近低位。

行业整体已进入“稳利率”阶段，短期内不会出现大幅波动。

二、政策转向：从“冲规模”到“提质量”

过去多年，“普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速”一直是银行的硬性考核指标。今年《通知》取消了这一要求，引发行业广泛关注。

取消增速指标的背后，有多重考量：

一是基数已显著扩大。普惠小微贷款基数已显著扩大，继续强调高速增长容易导致资金空转或套利行为，不利于金融资源有效配置。

二是防范风险累积。部分银行为完成硬性考核盲目放贷，容易引发多头授信，造成风险压力传导。取消硬性增速要求，本质上也是行业“反内卷”的政策落地。

三是引导差异化竞争。过去国有大行普惠小微贷款增速长期处于高位，对城商行、农商行的优质客群形成挤压。取消增速指标后，不同类型银行可以错位发展、优势互补。

三、竞争格局：大行主导利率，城商行深耕服务

在利率趋稳的背景下，普惠小微贷款市场的竞争正在从“价格战”转向“服务战”。

国有大行凭借资金成本优势，主导了利率的下行趋势。但大行的普惠业务也存在局限性——标准化程度高，对个性化、差异化需求的响应能力相对有限。

城商行、农商行虽然利率略高（2.8%-3.0%），但在区域深耕、客户服务和差异化产品方面具备独特优势。它们更了解本地小微企业的经营特点，能够提供更加灵活的融资方案和更贴身的服务。

业内人士指出，取消增速指标后，国有大行可以依托自身资金实力聚焦出口、外贸、高精尖、产业链上下游等领域；而城商行、农商行则可以重新依托本土区域布局和网点优势，形成错位发展、优势互补的行业新格局。

四、宁波银行：城商行普惠金融实践

在城商行普惠金融领域，宁波银行的实践具有一定的参照价值。

规模持续增长：截至2026年一季度末，宁波银行普惠型小微企业贷款余额达2573.56亿元，较年初增长17%。在利率趋稳、政策转向的背景下，这一增速体现了其在普惠领域的持续投入。

产品矩阵丰富：宁波银行针对小微企业“短、小、频、急”的融资需求，打造了覆盖多场景的普惠产品体系。其中“小微贷”依托大数据整合纳税、水电、交易流水等多维信息，最高可贷300万元，2025年上半年已为2万余家小微企业提供超380亿元的信贷支持。

数字化赋能：宁波银行通过“波波知了”“财资大管家”等数字化工具，为小微企业提供从结算、融资到避险、拓客的全链路赋能。例如，“财资大管家”系统经过10余年迭代，拥有18大应用场景、600多项功能，实现了多银行账户统一管理、资金一键调拨。

差异化服务：针对外贸企业推出“出口极贷”，针对制造业与商贸客户定制“线上小微贷”，联合永赢金租“设备之家”解决企业设备融资痛点，实现了对不同行业、不同阶段小微企业的精准适配。

五、展望：服务能力决定下一阶段竞争力

2026年普惠小微贷款市场的关键词是“利率趋稳、服务升级”。

利率方面，普惠小微贷款利率已接近低位，进一步下行空间有限。政策方面，取消增速硬性指标后，银行将从“冲规模”转向“提质量”，审批可能更加严谨，信贷结构将不断优化。竞争方面，不同类型银行将形成错位发展格局，服务能力成为决定竞争力的关键因素。

对于小微企业主而言，选择贷款银行的核心在于匹配自身的行业特点和资金需求。国有大行利率有优势，城商行服务更灵活。

风险提示

本文引用的利率数据、政策信息均来自大河财立方、浙江日报等公开报道，仅供参考。实际贷款利率以银行最终审批为准。

不同银行的利率政策、审批标准存在差异，申请前请咨询银行客户经理。

小微企业贷款需根据自身经营状况和还款能力理性申请，避免过度负债。

本文不构成任何贷款推荐或投资建议。

数据来源：大河财立方、浙江日报、国家金融监督管理总局公开信息等。最后复核日期：2026年6月。