营商环境是城市的“金字招牌”，是市场主体茁壮成长的沃土，更是区域高质量发展的核心竞争力。11月3日，郑州市“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会金水区专场举行。金水区发展和改革委员会党组书记、主任郭俊伟详解全区营商环境创新示范区创建路径。立足首批河南省营商环境创新示范区创建城区优势，金水将以改革破局、以创新赋能、以服务提质，全方位打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为区域经济高质量发展蓄势赋能、聚势增效。

今年5月，金水区成功入围首批河南省营商环境创新示范区创建城区，标志着全区营商环境建设迈入示范引领、系统提质的全新阶段。立足辖区经济体量大、市场主体多、产业业态全、开放程度高的独特优势，金水对标国内先进地区改革经验，精准构建4类目标体系、18项具体举措，逐项细化为可落地、可操作、可复制的行动清单，以系统性改革、突破性创新、精细化服务，推动营商环境从“全面优化”向“示范领跑”跃升。

立足“十五五”全新起点，金水区坚持需求导向、问题导向、结果导向，聚焦政务服务、要素保障、法治护航、开放赋能四大维度精准发力，全力打造全省营商环境创新标杆城区。

深耕政务提质，打造高效便捷服务体系。 依托省、市一体化政务服务平台，持续深化“放管服”改革，迭代推出一批贴合金水产业特色、贴合企业群众需求的特色“一件事一次办”集成服务。聚焦企业跨区域经营、群众异地办事堵点难点，持续拓展省内外跨区域协同税费服务、政务办理渠道。紧扣企业全生命周期发展需求，从开办落地、成长培育、转型升级到壮大提质，健全全链条要素保障、全方位成长赋能机制，构建陪伴式、沉浸式、常态化企业服务体系，让政务服务更高效、企业办事更省心。

强化要素赋能，筑牢产业发展坚实根基。 聚焦人才、土地、能源、数据四大核心生产要素，持续破解产业发展要素瓶颈。精准盘活存量产业用地、优化增量用地供给，保障重点产业、重大项目落地建设；完善全链条人才引育留用服务体系，精准匹配企业用工、技术、人才需求；统筹推进产业、电网等规划“一张图”落地，夯实能源保供基础。稳步推进数据要素市场化改革，打通数据壁垒、释放数据价值，以优质高效的要素保障，为产业迭代升级、企业发展壮大提供硬核支撑。

坚持法治护航，营造公平规范市场生态。 始终以法治稳预期、强信心、优环境，健全公平竞争、权益保护、信用监管一体化法治保障体系。充分发挥律师、公证、人民调解等专业力量，推行涉企纠纷“组团式”专业服务，畅通新业态、新领域纠纷一站式化解渠道，强化合同履约、信用监管常态化治理。深化府院联动机制，优化涉企案件快速调解、高效裁决流程，创新落实终本续管机制，最大限度维护企业合法权益，持续营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。

聚力开放创新，释放产业发展全新活力。 坚持以科创、金融、知识产权、对外开放四轮驱动激活发展动能。全面推动科创板“1+6”改革落地见效，精准培育、优质服务辖区创新企业上市融资、做大做强。做强金水“丝路云廊”出海服务中心，创新“跨境电商+全省制造”服务模式，搭建一站式企业出海赋能平台，助力本土产业、省内制造链接全球市场。持续丰富科技金融产品矩阵，扩容“金贸贷”“金科贷”覆盖面，擦亮“金谷银企汇”金融服务品牌。深耕知识产权价值转化，探索知识产权质押、组合质押新模式，搭建“区—园—企”三级专利开放许可、产业导航服务体系，全面增强企业创新能力与外向发展竞争力。

优环境无止境，促发展无止境。金水区将持续以示范创建为牵引、以改革创新为抓手、以企业满意为标尺，持续补短板、强弱项、创特色、树标杆，全力打造一流营商环境新高地，不断激发市场活力、释放发展动能。

记者 王翠 鲁慧