深入学习贯彻市十三次党代会精神

在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁走在前

在深化改革扩大开放上积极作为、攻坚突破

——四论深入学习贯彻落实市十三次党代会精神

开放是中国式现代化的鲜明标识。放眼全球，越开放就越发展，越发展就越需要开放，互联互通、互利共赢是大势所趋，也是历史的必然选择。

市十三次党代会站位“两个大局”“国之大者”，明确把“在深化改革扩大开放上积极作为、攻坚突破”列入“六个在”总体目标，提出“坚持改革赋能开放增势，加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点”，这既是郑州作为省会城市、国家中心城市服务全国全省发展大局的战略担当，也是在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前的必然要求。担当新使命、奋进新征程，郑州的目标清晰而坚定：融入服务全国统一大市场，全面完成要素市场化配置综合改革试点任务，深度融入共建“一带一路”，国际性综合交通枢纽能级显著提升，对外开放门户引领能力显著提高，国内国际双循环枢纽和战略支点地位和作用更加凸显。

改革开放，是决定当代中国命运的关键一招，也是郑州激发内生动力、重塑竞争优势的关键一招。跳出郑州看全局，郑州作为建设中的国家中心城市、“一带一路”重要节点城市、新亚欧大陆桥的战略支点城市，肩负着“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽”、朝着“买全球、卖全球”目标努力迈进的时代重任；跳出郑州看郑州，改革开放是动力源泉，也是郑州建设国内国际双循环枢纽和战略支点的关键一招。唯有以改革破除体制机制障碍，以开放汇聚全球要素资源，方能在新发展格局中抢占先机、赢得主动。 面向未来，我们要把深化改革扩大开放摆在更加突出位置，以改革促开放、以开放促发展，主动融入服务全国统一大市场建设，把枢纽优势、制度优势、区位优势转化为发展胜势，让世界走进郑州，让郑州走向世界。

积极融入服务全国统一大市场。

市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。郑州站位“四枢纽”、置身“三支点”，是深度链接全球的重要门户城市，高端要素齐备、开放功能多元、辐射范围广泛，在更大范围、更宽领域提升发展能级、集成释放潜力，郑州使命在前、重任在肩。

近年来，郑州把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的重要举措，出台实施方案，开展重点事项攻坚，奋力谱写新篇章。“十四五”期间，郑商所期货期权成交量和上市品种均居全国第1位；2025年9月，国务院批复郑州为全国10个要素市场化配置综合改革试点之一；今年1月，公共资源交易领域首个智能招投标项目顺利完成，标志着郑州融入服务全国统一大市场建设的攻坚任务取得阶段性成果……积极融入服务全国统一大市场，以改革激活动力，以开放拓空间，郑州开放的“门”越开越大，发展的“路”越走越宽。

开放的广度和深度，决定着发展的速度和高度。当前，全国统一大市场建设加速迈向纵深，我们要深刻认识融入服务全国统一大市场的重要性和紧迫性，全面落实“五统一、一开放”，强化“四枢纽、三支点”建设中枢作用，加快建设开放强市，深度融入共建“一带一路”。要找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，坚持用健全市场制度规则、有效规范政府行为、持续优化营商环境、构建市场监测平台等方面的实际行动，提速提效各项重点攻坚任务，推动“引进来”和“走出去”并举，努力打造全国高质量发展的重要引擎，充分彰显郑州国家中心城市的格局和担当。

加快建设国内国际双循环枢纽和战略支点。

枢纽，向内看是禀赋，向外看是使命，既是地理方位，更是战略地位。从“火车拉来的城市”到“联通境内外，辐射东中西”再到“买全球、卖全球”，开放始终是郑州鲜明的城市标识。

近年来，郑州坚持以开放强枢纽、扬优势，“空陆数海”四条丝路提质增效，在全国率先建成“米”字形高铁网；中欧班列（郑州）集结中心建成启用，获批240小时过境免签政策；2025年新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨、跻身全球货运30强；中欧班列（郑州）开行3417列、增长127%……四条丝路上“驼铃阵阵”，演绎开放融通的城市乐章；枢纽郑州买卖全球，激荡出澎湃的城市脉动。

道路通，百业兴。郑州连贯南北，承东启西，强化枢纽支点作用，既是打造内陆开放高地的宝贵机遇，也是拓展开放型经济广度和深度的关键所在。我们要巩固提升国际性综合交通枢纽能级，加快建设交通强市，完善“内畅外联”现代化综合交通运输体系；协同推进“空陆数海”四条丝路建设，加快打造国际物流枢纽，深化郑州—卢森堡等“双枢纽”建设；加快国际陆港建设；深化区域协同，做强枢纽开放功能，以郑州都市圈为引领，将枢纽势能转化为区域协同发展的强劲动能；稳步扩大制度型开放，对接RCEP等国际经贸规则，发展“口岸＋”“保税＋”等新模式，高水平建设自贸区郑州片区和郑州联动创新区，进一步提升对外开放门户引领能力，在全国开放体系中发挥更大作用。

高质量完成要素市场化配置综合改革。

要素活，则全盘活；配置优，则动能足。要素市场是整个市场体系的基础，深化要素市场化改革，是纵深推进全国统一大市场建设的关键。当政策、技术、土地、劳动力能充分挖掘潜力、形成合力、释放价值，当算力、数据、物联网、人工智能等新型要素找到适配的产业基底，这些流动的要素经过重新排列组合，就会像源源不断的“活水”，滋养出经济高质量发展的参天大树。

“十四五”期间，郑州要素市场化配置综合改革、以人为本新型城镇化战略等40多项国家级改革试点稳步推进，“人工智能+政务”场景落地见效，全省首个智能招投标系统建成投用，在中部率先搭建“郑好融”信用融资服务平台，企业跨区域迁移登记办理时限压缩至6个工作日，跻身全球营商环境友好城市100强，市场主体达226万户、总量居万亿级城市第8位，198家世界500强企业入驻郑州……一个个被“唤醒”的要素、一张张亮眼成绩单，见证郑州要素市场化配置综合改革破局之路步履铿锵。

郑州产业门类齐全、基础扎实，强大的枢纽辐射力、要素集聚、产业引领力、创新驱动力是我们制胜未来的底气与优势所在。我们要加快国家数据产业集聚区、国家数字贸易示范区等试点建设，做强郑州数据交易中心，纵深推进要素市场化配置综合改革试点，落细落实试点改革举措，打通技术、人才、土地、数据、资本等要素流动配置的关键环节；深化营商环境综合配套改革，推动政务服务由“一件事”向“一类事”迭代升级，建成“免证明城市”，打造服务郑州、信用郑州营商环境品牌，让广大企业家在郑州放心投资、安心经营、专心发展。

改革开放只有进行时、没有完成时。

回望来路，郑州从“火车拉来的城市”成长为“买全球、卖全球”的开放高地，靠的是改革开放；展望前程，郑州要建设国内国际双循环枢纽和战略支点，依然要靠改革开放。担当新使命、奋进新征程，我们要深入学习贯彻市十三次党代会精神，锚定“六个在”总体目标，以开放促融合、以合作谋共赢，全面塑强开放型经济发展新优势，为郑州经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，以更加开放的姿态融入世界，奋力交出无愧于时代的优异答卷。