过去五年

国家中心城市现代化建设迈出坚实步伐

市十二次党代会以来的五年，是极不平凡、充满挑战的五年，也是砥砺奋进、创新出彩的五年。这五年，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神、关于河南及郑州工作的重要论述，牢固树立和践行正确政绩观，锚定“两高四着力”重大要求，扛牢挑大梁、走在前使命担当，锐意进取、奋勇拼搏，难中求进、进中求成，顺利完成市十二次党代会确定的主要任务。

鸟瞰郑州CCD 本报记者 马健 摄

综合实力跃上新台阶

全市地区生产总值连续迈过4个千亿台阶，2025年达到1.52万亿元，居全国城市第16位、北方省会城市第1位；在全省首位度从2021年的21.5%提升至2025年的22.9%，今年上半年达到23.2%。城镇化率由79.1%提升至81.5%。连续8年跻身新一线城市服务业高质量发展前10位，蝉联5届全国文明城市，郑州航空港区第一个十年规划顺利收官，全市经济发展呈现速度提升、质量提升、全局作用提升的“三提升”良好态势。

创新驱动实现新突破

全社会研发投入强度由2021年的2.45%预计提升至3%、增幅居全国大中城市前列，荣获国家科学技术奖16项，省科学技术奖1014项、占全省63.5%，技术合同成交额突破1000亿元、较2021年增长2.3倍，国家科技型中小企业从6451家增至8400家、增长30.2%。创新平台加速集聚，建成北大、哈工大等16家一流大学（科研机构）郑州研究院，重组新建17家全国重点实验室，研发平台超过6000家，中原科技城在全国348个科技城中居第15位、提升16个位次。在校大学生153万人、居全国第2位，累计引进顶尖人才56人、在郑合作院士90多人，引留青年人才111.7万人，人才总量突破320万人。跻身全国创新策源地城市，入选中国城市科技创新竞争力20强、全球科技创新集群100强。

现代产业形成新优势

成功获批建设首批国家新型工业化示范区、新一代人工智能创新发展试验区、“两业融合”发展试点。规上工业增加值年均增长9.4%、位居国家中心城市首位。产业集聚效应更加凸显，宇通大中型客车产销量连年保持世界第一，比亚迪最大生产基地落户郑州，汽车产量120.5万辆、晋位全国十大汽车城，新能源汽车产量71.7万辆、是2021年的15倍；超硬材料产业跻身国家先进制造业集群，智能传感器、现代食品与加工产业集群入选全国百强，中铁装备技术创新领跑全球，智能手机产量占全球1/9，气体传感器产量占全国70%以上，超聚变国产化服务器市场占有率全国第一，越来越多“郑州制造”迈向中高端、挺进关键环。现代服务业提质增效，服务业增加值近1万亿元、占全省1/4，其中金融业增加值突破1600亿元，区域金融中心综合竞争力位居全国第9位，郑商所期货期权成交量和上市品种均居全国第1位。大力发展智能经济，数字经济规模突破8000亿元、年均增长10%以上，率先建成国内单体十万卡国产智算集群，人形机器人实现批量生产，现代化产业体系初步形成。

改革开放打开新格局

要素市场化配置综合改革、以人为本新型城镇化战略等40多项国家级改革试点稳步推进，“人工智能+政务”场景落地见效，全省首个智能招投标系统建成投用，在中部率先搭建“郑好融”信用融资服务平台，企业跨区域迁移登记办理时限压缩至6个工作日，跻身全球营商环境友好城市100强，市场主体达226万户、总量居万亿级城市第8位，198家世界500强企业入驻郑州。“空陆数海”四条丝路提质增效，在全国率先建成“米”字形高铁网，中欧班列（郑州）集结中心建成启用，获批240小时过境免签政策，郑州—卢森堡航空物流“双枢纽”持续拓展，郑州—吉隆坡、郑州—墨西哥城“双枢纽”加快推进，入选国际性综合交通枢纽城市。2025年新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨、跻身全球货运30强；中欧班列（郑州）开行3417列、增长127%；跨境电商交易额达到1618.3亿元、稳居全国第一方阵。自贸试验区2.0版加快建设，新郑综合保税区率先在中部实现扩区。进出口总额突破6500亿元，连续14年居中部城市第1位。国际友好城市及国际友好交流城市达55个。

本质安全得到新巩固

编制全国首个市域防洪专项规划，修编防汛应急预案6897个，出台全国首个特大城市极端天气应对条例。高质量完工5011个重建项目，构建“西拦、北排、东调、南下”城市防洪排涝格局，主城区防洪标准提高至100年一遇，金水河、常庄水库等防洪标准提升至200年一遇。建成“防汛一张图”指挥调度平台，建立“131631”递进式预报预警机制，形成快速响应、协调联动、高效处置的防灾减灾救灾体系。改造老旧小区2000余个，新建各类管网1500公里，城市生命线工程安全水平持续提升。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，城市安全和经济安全得到有效保障。

文化繁荣呈现新图景

“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌持续擦亮，着力打造“一方街区读懂何以商都、一条道路读懂何以郑州、一座城市读懂何以中国”精品文旅线路，裴李岗、双槐树、商城遗址入选“中国百年百大考古发现”，《少林寺碑碣（566—1990）》入选《世界记忆名录》，全国十大考古新发现累计入选量居全国首位；郑州记忆·油化厂、亳都·新象、二砂文创园等文旅地标火爆出圈；演艺经济蓬勃发展，大型演唱会周周举办，大量域外年轻人到郑消费，“青春郑州”活力绽放；连续举办黄帝故里拜祖大典等重大活动；微短剧制作和传播实力位居全国前列，网络文学作品获“五个一工程”奖，城市文化软实力和美誉度不断增强。

民生福祉得到新提升

新增城镇就业超70万人，城乡居民收入稳步增长、收入比由1.69缩小至1.56，“乐业郑州”更加深入人心。新增义务教育学位近23万个，随迁子女公办学校就读率达96%，“学在郑州”效应持续放大。“健康郑州”扎实推进，组建15家紧密型城市医疗集团、8家紧密型县域医共体，获批7个国家区域医疗中心、居全国城市首位。“畅通郑州”更加便捷，地铁公交一体融合、便民服务直达社区，轨道交通运营里程突破450公里，跻身世界级地铁城市。“温暖郑州”暖遍绿城，主城区实现集中供热、南水北调水源两个全覆盖。保交楼“4+1”模式全国首创，保交房“六个一”分类处置机制全国推广。成功创建国家食品安全示范城市。生态环境质量持续优化，南水北调总干渠（郑州段）、黄河花园口断面水质稳定保持Ⅱ类，PM2.5年均浓度下降14.7%、降幅居省会城市第6位，优良天数增至252天、增幅居省会城市第9位，“郑州蓝”频频出圈。

社会治理走出新路子

落实省委“党建+网格+大数据”治理模式，推进党的组织优势和数字优势一体融合，不断提升“一网统管、一网通办、一网通服”效能，形成大综合一体化、智能化、精细化、法治化治理格局，走出了特大城市党建引领基层高效能治理新路子。承办全国深化党建引领“接诉即办”工作推进会、全国完善社会治理体系专题培训班，荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖、入选“中国城市治理创新十佳案例”。统筹政治安全、公共安全，实现市县乡村四级综治中心全覆盖，扎实开展基层高效能治理专项行动，社会大局保持和谐稳定。

党的建设得到新加强

严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，扎实开展树立和践行正确政绩观等党内集中教育，党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。完善党中央重大决策部署落实制度，确保条条落实、件件落地、事事见效。持续狠抓基层基础，“两企三新”领域党建工作提质增效，村（社区）“两委”、县乡党委换届顺利完成。持之以恒纠治“四风”，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化整治形式主义为基层减负，风清气正的政治生态不断巩固。支持人大及其常委会和人民政协发挥作用。推动统战工作责任制落实，各民主党派圆满完成换届工作。党管武装有力有效，军民融合发展持续提升，实现全国双拥模范城“九连冠”。

记者 董艳竹 王治