基层治理的核心在队伍，关键在实效。新时代“枫桥经验”的精髓，在于依靠群众、就地化解矛盾、把问题解决在基层。近年来，荥阳市王村镇立足乡村治理实际，深耕矛盾纠纷多元化解工作，完成了基层治理力量的华丽蜕变：从依托金牌调解员个人力量的“单兵作战”，升级为派出所、平安办、司法所多部门联动的“协同共治”，以队伍迭代升级激活基层治理新动能，持续擦亮平安治理金字招牌。

标杆引路：“单兵尖兵”深耕一线，筑牢本土调解根基

邻里隔阂、土地权属、家庭婚恋、宅基地争议……乡村治理中，琐碎又棘手的矛盾纠纷层出不穷。在王村镇，提起矛盾调解，不得不提“河南省调解状元”马红兵。三十余年来，他扎根乡间田埂、奔走村组院落，深耕基层矛盾调解一线，用接地气的话语、情理法相融的方式，用心化解群众各类纠纷，累计处置邻里、土地、家庭等各类矛盾纠纷四千余起。

凭借扎实的调解功底和暖心的服务态度，马红兵赢得了辖区群众的广泛信赖，其牵头成立的“马红兵调解工作室”，也成为当地化解基层矛盾的标杆品牌，是群众心中靠谱的“纠纷解忧站”。

为放大榜样力量，王村镇以先进典型为抓手，全力盘活本土调解资源。全镇系统总结提炼马红兵“情理法深度融合”的特色调解工作法，组织全镇专职、村级调解员常态化跟班学习、实战取经，将个人优秀经验转化为可复制、可推广、常态化的标准化工作方法。同时，依托调解工作室平台，吸纳村内老党员、老干部、乡贤骨干、村级调解员，组建金牌调解团，培育出一批熟民情、懂法理、善沟通、接地气的本土调解能手，全面夯实村级矛盾调解基础。

随着社会发展，基层矛盾呈现出多元化、复杂化、交叉化的新特点，不少纠纷交织着治安、法律、政策等多重问题。单纯依靠个人调解、民间乡贤力量，逐渐暴露出职能权限有限、专业支撑不足、处置力度薄弱等短板，难以高效破解疑难复杂矛盾。在此背景下，王村镇主动破局，开启基层治理队伍机制化、系统化升级之路。

机制破局：锻造“三叉戟”，打造部门联动治理铁军

破解基层治理单兵作战的瓶颈，关键在于整合资源、凝聚合力。王村镇坚持党建引领，以镇综治中心为实战主阵地，坚决打破部门壁垒、打通履职堵点，创新打造派出所、平安办、司法所“三叉戟”联动调解队伍，推动基层治理从“个人冲锋”向“团队攻坚”、从“分散履职”向“协同作战”全面蜕变。

三支核心队伍各司其职、各展所长，互补互通、协同发力，构建起权责清晰、高效联动的矛盾化解体系。镇派出所聚焦治安维稳核心职能，重点开展矛盾风险排查评估、现场秩序维护，对情绪激化、存在治安隐患的矛盾纠纷及时介入、稳妥稳控，守住基层安全底线。

镇平安办发挥统筹中枢作用，牵头抓总、协调各方，全面负责群众诉求收集、矛盾隐患研判、处置任务交办、全程跟踪督办，层层压实属地治理责任，确保矛盾问题不积压、不拖延。

镇司法所筑牢法治保障根基，为矛盾调处提供专业法律支撑，常态化开展释法明理、法治宣传、公证咨询服务，精准做好人民调解、司法确认等工作，让矛盾化解有法可依、有章可循。

针对宅基地纠纷、土地权属争议、历史信访积案等单一力量难以化解的复合型、疑难性矛盾，“三叉戟”队伍实行联合接访、联合研判、联合调处，将行政统筹力、法治专业力、基层调解力深度融合，彻底破解以往“各管一摊、力量分散、处置低效”的治理难题，大幅提升复杂矛盾处置效率。

全域延伸：构建镇村网格梯队，实现矛盾分级闭环处置

在做强镇级“三叉戟”核心队伍的基础上，王村镇向下延伸治理触角、细化治理单元，搭建起“镇级专业队伍+村级调解团+全域网格员”三级联动治理梯队，实现治理力量全覆盖、矛盾处置无死角。

镇级矛调中心统筹调度“三叉戟”小分队、马红兵调解工作室金牌调解团，集中攻坚全镇重大疑难、久拖未决的复杂矛盾；全镇24个行政村依托村级调委会，整合村“两委”干部、老党员、乡贤调解员力量，就近处置邻里纠纷、家庭小事等简易矛盾，实现小事不出村；遍布各村组的网格员化身基层治理“前哨探头”，常态化入户走访、摸排隐患，第一时间发现邻里争执、家庭矛盾等苗头性问题，现场劝导化解微小纠纷，复杂问题即时上报、逐级流转，形成“网格抓苗头、村级化小事、镇级攻难题”的分级处置、闭环管理工作链条。

同时，王村镇常态化开展基层治理业务练兵，将马红兵一线调解实战案例作为核心培训教材，定期组织“三叉戟”队员、村级调解员、网格员开展专项培训，结合“逢二说事”基层治理机制，让工作人员在实战中积累经验、锤炼本领，全面提升群众沟通、矛盾化解、依法治理的综合能力。

效能升级：源头化解矛盾，擦亮平安民生底色

治理队伍的迭代升级、治理机制的创新完善，让王村镇基层治理质效实现跨越式提升。相较于以往“单人奔走、被动调解”的模式，如今多部门协同发力、情理法综合施策的治理新模式，让矛盾化解更高效、更彻底。简单纠纷村级就地化解，疑难问题镇级联合攻坚，绝大多数矛盾纠纷在基层一线得到妥善处置，矛盾上行、民转刑、案结事未了等风险大幅压降。

治理过程中，王村镇兼顾温度与力度，既传承乡贤调解、情理疏导的本土群众工作优势，用温情化解矛盾、拉近干群距离；又补齐法治、行政治理短板，以刚性制度保障治理成效，实现柔性调解与刚性执法的有机统一。群众诉求实现“只进一扇门、最多跑一地”，彻底告别多头跑、四处找的困境，真正实现矛盾事事有回应、件件有着落。

下一步，王村镇将持续深耕基层治理建设，不断优化完善“三叉戟”联动工作机制，传承推广金牌调解先进经验，持续锻造一支懂民情、通政策、熟法律、善治理的基层铁军，持续夯实平安建设根基，用心用情写好新时代“枫桥经验”本土化实践的王村镇答卷，不断提升群众的安全感、获得感和幸福感。

记者 姚辉常 通讯员 景洋杰